江苏省电力公司透露称，该省今夏用电预计最大缺口在1100万千瓦以上，缺口近16%。中国电力企业联合会专职顾问王永干认为：“此次电荒可能是2004年以来最严重的一次。”出现用电紧张的原因，从大环境而言是因为经济逐步回暖带动生产用电增加。
江苏省电力供需矛盾一直较为突出，电力供应不能完全满足经济快速发展的需要。此次江苏省内缺电还与2011年一季度高耗能企业投资过热有关。从去年下半年开始，一些之前因节能减排而停产的企业陆续恢复生产，用电量大幅增加，超出预期。同时，今年一季度的煤炭供应紧张，价格不断走高，造成火电厂开工不足。“今年夏季缺电已经成为事实，希望企业夏季能主动控制用电，建议企业生产可适当调整以避开居民用电高峰。”江苏省经信委副主任、江苏省电监办专员顾瑜芳说。
目前，江苏省正在加快建设一批1000千伏特高压输电工程，到2015年，江苏接受省外“来电”可达2800万千瓦，可望有效缓解高峰电力供应紧张状况。
