从一名农村代课教师,成长为北京顺义区李桥镇党委书记,如今却被指控犯贪污、受贿、挪用公款罪,涉案资金近2亿,李丙春的人生就像画了一条抛物线。
他曾经执政的李桥镇近年收获了因修建公路、招商引资带来的经济利益,但这些巨额利益也最终葬送了他的前途。
李丙春涉嫌贪污挪用巨额款项的同时,这个毗邻机场、发展势头迅猛的镇,却难称实现了共同富裕。因拆迁带来的诸多矛盾遗留至今,失地农民至今仍因征地补偿问题而在维权。
李丙春涉嫌贪污、挪用公款、受贿一案定于23日在北京市二中院开庭审理。
被指骗取“最贵公路”拆迁款
李桥镇与北京首都机场仅咫尺之遥,地理位置影响了这个镇的发展,在镇上耕耘多年的李丙春也命系于此。
2006年,机场高速南线全面开工建设。这条公路的造价在当年曾创下了全国之最:全长20.4公里,每公里造价达到了2.4亿元,总投资约为45亿元,它也因此被称单位造价最贵的公路。传闻中,公路的巨额投资中拆迁成本占去近一半。
2006年开工建设的京平高速同样投资不菲。当年建设时始至李桥、终至平谷的京平高速,全长53公里,总投资约为44.2亿元。
李桥镇,成为两条高速公路的连接点。时任李桥镇党委副书记、镇长的李丙春,被指控在此期间骗取巨额拆迁款。
检察机关指控称,2006年至2007年间,李丙春利用担任顺义区李桥镇镇长的职务便利,在机场南线高速公路项目、京平高速公路项目拆迁过程中,先后虚构北京中天恒信房地产开发有限公司、北京市智祥万通科技有限公司被拆迁的事实,指使他人与两家公司签订虚假的拆迁补偿协议书,先后骗取拆迁补偿款1010万元和860万余元,两笔钱款均被李丙春占为己有。
此外,在此期间,李丙春还利用职务便利,在拆迁过程中,将北京甄氏房地产开发集团有限公司(下称“甄氏房产”)本应退还给李桥镇政府的2000万元拆迁补偿款私自截留。
官商合作,被指挪用1.78亿公款
甄氏房产成立于2000年,注册地点即为李桥镇南半壁店村。在李桥当地,众人皆知甄氏与李丙春关系密切。甄氏房产成立时,李丙春任李桥镇农工商总公司副总经理。2001年12月,李丙春任职李桥副镇长,随后一路官至李桥镇一把手。
甄氏房产成立以后发展势头亦迅猛。其成立时注册资本为1000万,后增资至2000万。2005年11月,再次增资至7000万。
彼时,李丙春已是李桥镇镇长,有了更大的运作资金的能量。
起诉书指控称,李丙春利用职务便利,指使李桥镇招商科孙七十,于2006年6月至8月间,以镇政府招商引资为由,擅自决定从李桥镇镇辖村、镇属单位借出土地补偿款等公款6600万元,转入由李、孙二人共同控制的北京美丽迪商贸中心后,借给甄氏房产进行营利活动。
除此之外,李丙春还先后从镇政府、镇辖村、镇属单位借出公款6笔逾亿元,这些款项大多转入李、孙二人控制的公司用于营利。
在挪用公款罪名的指控中,李丙春的涉案数额被指高达1.78亿元。
拆迁之痛
除了有“最贵公路”的建设,李桥镇近年还有不少招商引资项目。首钢冷轧项目落户,以航空、金融、商贸为方向的国门商务区,也正在李桥镇的范围内建设。他们均看中了李桥镇靠近机场、高速公路的交通优势。
这些拆迁与招商项目,理论上应是繁荣了当地的经济。然而,共同富裕却并非显而易见。
在镇政府旁边的头营村,记者打听到租房的价格一个月约200元。手机店里,摆满了各种山寨“HTE”、“NIOKA”手机,价格在320元上下。公路两旁停放的车,最多的便是夏利。这一切都很难让人相信,它距离北京市中心仅有15公里,商贾政要来往的首都机场就在旁边。
“李丙春们”被指贪污、挪用上亿元拆迁款之时,当地仍有村民在为拆迁问题而上诉法院、集体维权。
其中,国门商务区的开发建设如今仍在推进。它占了当地大量的农村集体土地,但拆迁补偿问题却遗留至今。李桥镇的洼子村便是维权村之一。如今,这个村大片土地已成黄土,却还未像邻村一般变为商务楼。该村的村民至今仍在寻求补偿与安置问题的解决。