望着手中4张崭新的百元大钞,从北京市六里桥国美电器商城走出来的杨勇笑容满面。在添置了一台价值4200元的42寸液晶彩电的同时,400元的补贴这么快就领到了手,家电以旧换新政策让杨勇获得了实实在在的实惠。
至少25亿元的家电以旧换新财政资金,为无数个“400元”提供了强大的后盾,拉动了2009年以旧换新家电销售额突破140亿元。
与400元补贴相比,最让杨勇兴奋的莫过于去年终于出手在北京西南三环边上买了一套50平方米的二手房,省去了近万元的营业税,还享受到房贷利率的优惠。对于杨勇来说,2009年生活的巨大变化,让他对虎年的来临充满了期待。
补贴和减税,让杨勇们享受到政府给百姓送出的“红包”。在补贴大礼包中,家电以旧换新仅仅是冰山一角,家电下乡、汽车下乡、提高对低收入人群和对农民的补贴,大大小小的补贴,把去年的财政补贴“口袋”撑得满满的。
结构性减税大礼包内容更是丰富多彩,多次调高出口退税率、增值税向消费转型、各种减轻企业负担的税收优惠政策、1.6升以及小排量汽车购置税减半和房地产交易环节相关税收的优惠等等,让企业和百姓“轻装上阵”。
最引人注目的是,4万亿元投资的分批下达,加大了投资这驾马车的马力,拉动我国经济走出一条漂亮的V形曲线。“可以肯定的是,2009年投资的贡献率最高,对经济增长的拉动作用也最大。”交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟如是说。国家统计局公布的数据显示,去年全年全社会固定资产投资比上年增长30.1%,增速比上年加快4.6个百分点。
作为积极财政政策的重要部分,投资的加大,为我国经济复苏提供了强大的动力,适度宽松的货币政策为我国经济回升提供了重要的资金支持。为应对国际金融危机,我国实施了全方位扩张的积极财政政策和适度宽松的货币政策,这一“大政策”统领全局,带动去年全年GDP取得8.7%增速的不俗成绩。“增支减收”两条线共同作战的积极财政政策付出的代价有了满意的回报。
面对形势仍然复杂的今年,“大政策”将继续延续下去,在保持连续性和稳定性的同时,加强针对性和有效性,进一步丰富宏观调控政策的内涵,在经济结构调整和加快转变经济发展方式为当前重任的背景下,“调结构、扩内需、惠民生”成为积极的财政政策的着力点。
财政部部长谢旭人表示,要把保持经济平稳较快发展与调整结构结合起来,在继续巩固经济回升基础的同时,积极发挥财政政策“定点调控”的优势,以促进节能降耗、环境保护和生态建设为重要抓手,大力支持推进结构调整,使经济增长建立在结构优化的基础上。
在当前经济可能出现新动向的环境下,“大原则”下提高政策的针对性和有效性,对于结构调整来讲,“定点调控”大有可为。
如何让“三驾马车”更加协调均衡地奔跑,一直是我们面临的难题。长期慢跑的内需这驾马车亟须鞭策,积极的财政政策将为这驾马车增加动力。“手中有钱,才会花钱”,这是中国人沿袭下来的消费模式。增收是刺激消费的关键,因此提高低收入人群收入,增加农民收入,财政政策必然会考虑到这一点。积极就业政策的持续,支持最低工资的落实,积极运用财税政策工具,完善社会保障体系,诸多的措施剑指“增收”。
“补贴”这一“礼包”,仍然会送到人们的手中,而且会送到更多人的手中,因为这一“礼包”的分量更足更重,家电下乡不仅补贴对象范围会扩大,补贴品种会增加,最高限价也将提高。财政补贴的加大,无疑会推动消费意愿的增加。结构性减税政策,仍然会持续下去,在助力调结构的同时,发力扩内需。
积极的财政政策阳光还将继续覆盖教育、医疗、就业、社会保障、保障性住房等民生领域,为百姓的安居乐业提供了保障。
当然,积极的财政政策“调结构、扩内需、惠民生”的同时,也会付出很大的代价,出现潜在的风险,规范地方融资平台,防范潜在财政风险迫在眉睫。
如果说危机中积极的财政政策更亮眼的话,走出阴霾之后的货币政策则更加引人关注。当前我国在强调保持适度宽松的货币政策连续性和稳定性的同时,提出保持货币信贷合理充裕,着力优化信贷结构,把握好信贷投放节奏,防范金融风险,提高金融支持经济发展的可持续性。强调把握好信贷投放节奏,就是要引导信贷均衡、有节奏地投放,避免季度和月度间信贷规模的大幅波动。
积极的财政政策和适度宽松的货币政策,这一“大政策”的稳定和灵活,为我国经济“航母”把住了方向盘,战胜了大风暴。今后,针对性和有效性的“大政策”将为“航母”平稳高效地前进保驾护航。