建成PM2.5监测网络，启动以PM2.5为重点的大气治理方案，启动800余栋简易楼改造工作，新开工建设、收购保障性住房16万套，全年竣工各类保障性住房7万套……昨天，与百姓生活息息相关的35件实事正式公布。治理PM2.5、老旧简易楼改造成为“重中之重”，位列35件实事的前两位。
记者还注意到，针对北京发生的地铁4号线动物园站和西单新一代商城发生的电梯事故，实事中还特别提出“运用物联网技术对2000部电梯试点建立安全运行实时监测系统，提高电梯安全保障水平。”
-三问实事
拟办实事是怎样确定的？
2011年9月14日起，市政府通过报纸、电视和网络等，对2012年拟办实事征集民意。在此后的7天里，政府通过信函、电话、电子邮件等途径，收集到了2500多条市民的信息。
据介绍，市民的来信涉及生活中的方方面面，多而繁杂。市政府办公厅信息处有个专门负责起草编制实事的3人工作小组。所有建议，无论讨论的是城市发展的大事，还是胡同里家长里短的小事儿，都会被这个小组梳理、分类并整合。在众多意见中，小组梳理出了8个方面的意见，得出了今年实事的雏形。
近几年实事为什么变少了？
据悉，前几年全市拟办实事有五六十件，缩减为今年的35件。近几年，实事“由厚变薄”，让不少市民产生疑惑。
“打印出来的页数是由厚变薄了，而在具体落实中，实事还会由薄变厚。”相关负责人说，列在35件实事第二项的“老旧小区综合改造”，就将包括房屋抗震加固、节能保温、外墙粉刷、环境美化、修饰街景等多个部分。
市民看不到的是，其中还将进行老旧小区水电气热改造等内容。多年来一楼下水道容易堵、楼上水压不够的问题，困扰市民的墙上长毛、冬天屋里不暖和的情况，都有望通过老旧小区改造得到解决和改善。
“PM2.5监测”为什么排首位？
对于大气中PM2.5进行监测，成了今年办实事的第一件内容，往年占据首位的保障房建设内容，却被放到了第5件。
去年10月18日到25日期间，一场灰霾袭击了北京城，也让关于PM2.5的各种言论引起社会各界关注。此时，市民意见刚刚完成征集，已经进入了汇总、整理、归类阶段。人大代表也纷纷建议：既然老百姓如此关注，是否应该考虑在实事中加入关于PM2.5监测的内容。
于是，环保、财政重新进行了测算，就资金、技术和设备设施、人员培训进行一番安排。对PM2.5进行监测，终于作为政府拟办的实事之一，写进了今年的文件，成了第一件惠民重要实事。
-新闻链接
市政府规定——
每年拟办实事不少于30件
2010年，北京市出台《北京市重要实事起草编制管理暂行办法》。办法规定，根据广大人民群众迫切需求和本市财力实际，市政府每年为民拟办的重要实事不能少于30件，且连续列入的重要实事项目要确保每年取得新的实效。
-实事·解读
关键词：环境
大气治理 具体方案正制定
实事
●提升环境监测能力，建成PM2.5监测网络，启动以PM2.5为重点的大气治理方案，进一步改善空气质量。
解读
从去年10月开始，PM2.5就受到媒体和公众的广泛关注。在今年的政府工作报告中，首次出现了PM2.5；春节前，北京在全国率先公布了PM2.5研究性数值；今年，治理PM2.5一跃排在政府拟办35件实事的头名。记者昨天从市环保局了解到，大气治理方案将依托8项治理举措，但具体方案正抓紧制定。
在今年本市“两会”上，副市长洪峰公布了本市8项治理PM2.5的措施。分别是广推“煤改气”；继续淘汰老旧机动车；油品率先采用国五标准；调整产业结构，一些重污染工业将逐步离开北京；大面积植树，计划在城市周边的平原地带种植100万亩森林；严管工地扬尘，将在北京工地全面实施绿色管理；将建立京津唐、京津冀地区联防联治的协调机制，确定这一地区合理的产业结构，制定特殊的产业标准，以减少北京周边地区空气中污染物的含量。此外，还将增加水域面积。
其他实事
●结合20万亩造林，开展健康绿道建设试点，新建15处城市休闲绿地，新增绿地面积300公顷，免费开放6处新城滨河森林公园，建设立体绿化10万平方米，打造10处绿化美化精品街区。
●对100处环境脏乱重点地区开展专项整治，改善群众生活环境。
●完成北小河污水处理厂升级改造工程，改善周边地区水环境；继续推动永定河绿色生态发展带建设，完成永定河园博湖及水源净化主体工程建设。
●实现1000辆电动环卫车规模化应用，400辆电动出租车在房山、延庆等区县内示范运营，400辆电动公交车在长安街沿线等重要路段示范运营。
关键词：交通
地铁总里程 年底将超440公里
实事
●实现6号线一期、8号线二期南段、9号线北段建成通车，10号线二期分段通车；完成阜石路快速公交系统建设，开工建设5个、改造规范20个公交场站，开通调整地面公交线路40条。
解读
市重大项目办相关负责人表示，目前北京还有在建轨道交通线路10条，预计今年底6号线一期、8号线二期南段、9号线北段和10号线二期，将分段建成通车。
受到丰台火车站建设工期影响，10号线二期将“争O保C”，“O”即与10号线一期贯通，形成地铁二环，“C”即在丰台火车站站可能形成断点，采取折返运营的方式。截至目前，北京轨道交通运营总里程达到372公里，今年年底4段线路开通后，总里程将达到440公里以上。
另据市交通委相关负责人介绍，阜石路快速公交系统力争在年底完工。该工程起于西二环阜成门，涉及西城区、海淀区、石景山区、门头沟区四个行政区，全长约25.1公里。此外，将加快西红门、天宫院、立水桥、西二旗等5座公交场站建设，改造规范20座公交场站。
公交线路优化将着力提高线路资源利用效率和线网设置的科学性，开通调整地面公交线路40条。其中，8字头、9字头等市郊公交线路将优化，完善与地铁10号线等轨道交通的接驳，原则上不再进入三环路内；科学设置地铁6号线一期的公交接驳线路，有效分流地铁1号线客流压力。同时继续开通社区通勤快车，大幅增加“袖珍公交”线路。
每年掏10亿 疏堵次干路
实事
●建成四惠、宋家庄综合交通枢纽，完成15项“畅通微循环、打通断头路”工程，完成优化平交路口、建设公交港湾、增加过街设施、完善步行自行车道路系统等疏堵工程80项；施划公交专用道30公里；利用人防工程为社会提供1.8万个停车位。
解读
据市交通委相关负责人介绍，目前，四惠交通枢纽已基本成形，外立面完成装修，连接公交总站和长途车站两座楼体的空中走廊已完工。与一路之隔的地铁四惠站相连的廊桥正在修建，即将跨越京通快速路。预计今年三季度完工投入使用。
宋家庄交通枢纽位于丰台区，2009年底开工建设，工程已于2010年4月初主体结构封顶。目前正在进行设备安装和周边配套道路的建设。预计今年一季度具备试运营条件。
从去年起，市级财政每年对各区县畅通微循环道路项目给予30%的资金补助，大约10个亿，这意味着，疏堵的重点已由主干路转移到次干路和支路上。2011年，本市完成近百项疏堵工程，其中包括京通快速路辅路拓宽和改造。
今年底前，将重点建设中心城内雅宝路、动物园北路、革新南路、冰窖口胡同、煤市街、建国里一街、秀水河胡同、三丰胡同等道路的疏堵改造，目前已完成方案设计。
关键词：垃圾分类
生活垃圾 3月起计量收费
实事
●新增600个居民小区开展垃圾分类达标工作，使全市垃圾分类达标的居住小区达到50%以上；推进再生资源回收体系建设，新建300个规范化再生资源回收站点。
解读
国内首部地方“垃圾法”《北京市生活垃圾管理条例》将于今年3月1日正式施行。本市将建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。
依据条例规定,本市生活垃圾处理收费原则为多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费。
据市市政市容委相关负责人介绍,我国《固体废物污染环境防治法》明确规定固体废物的产生者承担污染防治责任,这是建立生活垃圾收费制度的法律依据。 “社会单位和个人在排放垃圾前,一定要做好分类，混合垃圾收费高，分类垃圾付费少甚至不付费。”这种分类计价的经济手段将引导、约束垃圾产生者的行为,鼓励、促进垃圾减量、分类。
